4 декабря в рамках Байкальской юридической декады ИПЭ д.ю.н., профессор, директор Центра правового и антикоррупционного просвещения БГУ Юрий Петрович Гармаев принял участие в республиканском семинаре на тему: «Повышение эффективности антикоррупционной деятельности в Республике Бурятия».
В семинаре участвовали руководители исполнительных органов государственной власти региона и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, специалисты по предупреждению коррупции, представители общественности, студенты и преподаватели.
В своем докладе на тему: «Противодействие коррупции: современные проблемы и пути их решения» Ю. П. Гармаев отметил значительное, а точнее беспрецедентное в новейшей истории усиление мер борьбы с коррупцией в целом по стране и в республике в частности. Привел статистические данные, множество примеров конкретных уголовных дел и антикоррупционных исков. Рассказал о механизме изъятия коррупционного имущества в доход государства по искам органов прокуратуры. Было подчеркнуто, что наказание за коррупционные преступления и иные правонарушения становится все более неотвратимым, а к тому же еще и бессрочным. Коррупционерам не удастся «переписать» незаконно добытое, передать по наследству, укрыть путем оформления на друзей и близких. Механизмы поиска, обнаружения коррупционных активов стали еще более эффективны и постоянно совершенствуются.
Вместе с тем в докладе прозвучала идея о концепции баланса между мерами противодействия коррупции и мерами антикоррупционной защиты.
Суть в том, что в деятельности по противодействию коррупции традиционно всё внимание обращается на саму коррупцию, на ее причины, последствия и т. п. А в антикоррупционной защите внимание должно обращаться на защиту от коррупции; больше внимания – на благополучие, поддержку, сбережение людей и коллективов, на законность и справедливость при принятии решений.
Антикоррупционная защита – это, прежде всего, активизация и модернизация мер антикоррупционного и шире – правового просвещения населения. Это защита добросовестных должностных лиц, служащих, иных граждан, коллективов организаций от клеветы, дискредитации и необоснованных обвинений, в том числе в обращениях, в СМИ, в мессенджерах.
Категорически недопустимо создавать в обществе имидж, что «все чиновники – коррупционеры». Там мы теряем лучшие управленческие кадры, лучших профессионалов. Правда в том, что подавляющее большинство – это честные, порядочные люди.
Меры борьбы с коррупцией должны соответствовать характеру и степени общественной опасности выявленного правонарушения. Например, не следует наказывать людей за малозначительные нарушения антикоррупционного законодательства, например, за неуказание в декларации старого нулевого банковского счета. Это вообще не коррупция. На это регулярно указывает Генеральная прокуратура РФ и другие государственные органы, формируется позитивная судебная практика.
Ю. П. Гармаев констатирует, что на текущий момент просветительские мероприятия в среде руководителей организаций и их коллективов, всего населения ведутся не всегда эффективно.
Центр правового и антикоррупционного просвещения нашего университета предлагает эффективную методологию и методики антикоррупционной просветительской деятельности.
Ю. П. Гармаев предложил проверенные практикой инструменты цифровизации и геймификации мер антикоррупционного просвещения. У нас имеется множество сценариев деловых игр, которые можно адаптировать для конкретных коллективов с учетом региональной практики и сферы деятельности, советуясь с правоохранительными органами. Внесено предложение о проведении корпоративных, студенческих, детских конкурсов на лучшие антикоррупционные ролики, лучшие посты в соцсетях и мессенджерах (типа MAX, ВКонтакте).
В заключении вновь подчеркнута необходимость повышать эффективность противодействия коррупции, особенно взяточничеству, коррупционным хищениям и злоупотреблениям. И одновременно нужно сберегать добросовестных людей и коллективы, защищать их от коррупции, а также от несправедливых, несоразмерных мер борьбы с ней.